Maintenir la conformité avec les règlements sur les PFAS

Dans notre précédent article, nous avons exploré la prise de conscience croissante des risques associés aux substances per- et polyfluoroalkyles (PFAS). Alors que les gouvernements du monde entier envisagent de renforcer la réglementation, voire d'interdire purement et simplement ces substances, les entreprises du secteur de l'électronique doivent être prêtes à modifier la conception de leurs produits ou leurs chaînes d'approvisionnement afin de rester en conformité avec la réglementation. Nous examinons ci-dessous plusieurs initiatives réglementaires et leur impact potentiel.

La restriction des PFAS est envisagée dans de nombreuses juridictions, y compris aux États-Unis et dans l'Union européenne, et les exigences arrivent bien plus tôt que ce que de nombreuses entreprises avaient prévu. Les PFAS menacent l'accès au marché mondial en raison des réglementations et des restrictions imposées par de nombreuses réglementations en constante évolution, notamment RoHS, REACH, Prop 65, POP, TSCA, etc.

Risques réglementaires dans l'UE

La Commission européenne s'est engagée à éliminer progressivement tous les PFAS, en n'autorisant leur utilisation que lorsqu'il est prouvé qu'ils sont irremplaçables et essentiels pour la société. La refonte de la directive sur l'eau potable, qui est entrée en vigueur le 12 janvier 2021, prévoit une limite de 0,5 µg/l pour tous les PFAS.

• REACH, les POP et le MDR (Medical Device Regulation) de l'UE limitent de nombreuses PFAS.
• C9-14 Les APFC feront l'objet d'une restriction dans le cadre de REACH en 2023, en tant que partie de la liste restreinte de l'annexe XVII.
• Cinq pays préparent une proposition de restriction REACH visant à inclure jusqu'à 4 700 substances chimiques PFAS, qui devrait être présentée en 2023 et entrer en vigueur dès 2025.

L'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) tient à jour une liste de plus de 4 700 substances PFAS. L'UE prévoit de mettre en place une stratégie sur les produits chimiques pour le développement durable afin d'étendre les rapports sur l'utilisation des PFAS, ce qui peut entraîner une perte d'accès au marché, entre autres choses.

Calendrier de la publication par l'ECHA de la proposition de restriction des PFAS

Les détails de la proposition de restriction d'environ 10 000 PFAS sont désormais disponibles sur le site web de l'ECHA. Les comités scientifiques de l'ECHA vont maintenant commencer à évaluer la proposition en termes de risques pour les personnes et l'environnement, et d'impacts sur la société.

• Les avis des comités de l'ECHA sont envoyés à la Commission européenne, qui prépare leur proposition législative à l'intention des États membres de l'UE en vue d'une discussion au sein du comité REACH. Enfin, les États membres votent sur leur restriction. Avant d'être adoptée, la restriction sera examinée par le Parlement européen et le Conseil.
• Les comités de l'ECHA adoptent leurs avis.
• Évaluation des risques par le comité d'évaluation des risques (CER) de l'ECHA
• Évaluation des impacts de la proposition sur la société par le comité d'analyse socio-économique (SEAC) de l'ECHA. Elle comprend une consultation de 60 jours sur le projet d'avis du SEAC.
• 5 avril 2023 - Session d'information en ligne
• 22 mars 2023 - Début de la consultation ouverte de six mois.
• 7 février 2023 - Proposition disponible sur le site web de l'ECHA - La restriction proposée vise tous les PFAS. Il s'agit de l'une des plus vastes restrictions proposées dans l'histoire de l'UE.
• 13 janvier 2023 - Proposition de restriction soumise à l'ECHA - L'EPA a proposé une règle qui empêcherait quiconque de commencer ou de reprendre, sans un examen complet de l'EPA et une détermination des risques, la fabrication, le traitement ou l'utilisation d'environ 300 PFAS qui n'ont pas été fabriqués ou utilisés depuis de nombreuses années, connus sous le nom de “PFAS inactifs”.”

Risques réglementaires en Amérique du Nord

L'Agence américaine de protection de l'environnement (EPA) est habilitée à réglementer les PFAS en vertu de la loi sur le contrôle des substances toxiques (TSCA), de la loi sur la salubrité de l'eau potable (SDWA), de la loi sur l'intervention, l'indemnisation et la responsabilité en matière d'environnement (CERCLA), ainsi que d'autres autorités réglementaires. L'EPA suit actuellement plus de 12 000 substances. Le 26 août 2022, l'EPA a publié une proposition visant à désigner deux des PFAS les plus utilisés comme substances dangereuses au titre de la CERCLA ou du Superfund. Cette réglementation permettrait d'accroître la transparence sur les rejets de ces produits chimiques nocifs et aiderait à tenir les pollueurs responsables de l'assainissement de leur contamination.

À partir du 1er janvier 2023, le fabricant d'un produit destiné à la vente dans l'État américain du Maine qui contient des PFAS ajoutés intentionnellement doit soumettre une notification au ministère de la protection de l'environnement du Maine (DEP).

Exigences de conformité aux PFAS en Amérique du Nord

L'un des signes les plus forts de restriction future est donné par l'EPA, qui a lancé une campagne de sensibilisation à l'égard de la pollution de l'air et de l'eau. Conseil de l'EPA sur les PFAS avec une directive claire pour évaluer et réduire les risques créés par ces substances. Le Conseil continuera à assurer la coordination entre tous les bureaux et régions de l'EPA afin d'accélérer les progrès dans le domaine des PFAS. En outre, l'EPA a proposé une nouvelle règle en vertu de la section 8(a)(7) de la loi sur le contrôle des substances toxiques (TSCA), qui exigerait des entreprises qui fabriquent, importent ou vendent aux États-Unis d'identifier et de rendre compte numériquement de leur utilisation des PFAS pendant 10 ans. Les données requises dans ces rapports seraient les suivantes :

• Catégorie d'utilisation
• Description des sous-produits créés à partir de substances au cours du cycle de vie total d'un produit
• Informations environnementales et toxicologiques
• Informations sur l'exposition
• Données relatives à l'élimination

Cette règle coïncide avec d'autres règles publiées par l'EPA en janvier 2023, qui imposent des restrictions sur les produits chimiques persistants, bioaccumulables et toxiques (PBT). Les exigences concernant un groupe de substances attirent l'attention des professionnels de la conformité.

Risques réglementaires en Asie

Alors que les États-Unis et l'Europe renforcent leurs contrôles sur l'utilisation des PFAS, peu de pays asiatiques semblent satisfaire aux exigences de base du droit international en matière de renforcement de leur réglementation.

Japon

Loi sur le contrôle des substances chimiques (LCSC). En avril 2021, l'APFO a été ajouté à la liste des substances chimiques spécifiées de classe I de la CSCA. Toutefois, les substances liées à l'APFO sont exclues du champ d'application de la réglementation.

Chine

Liste des produits chimiques de contrôle prioritaires (2e édition). En novembre 2020, 18 substances, dont l'APFO, ont été placées sur la liste des produits chimiques de contrôle prioritaires. En conséquence, des mesures de contrôle des risques environnementaux fondées sur diverses lois et réglementations seront prises à l'avenir.

Taïwan

Loi sur la protection et la gestion de l'environnement. Il a été partiellement modifié en 2019 pour ajouter l'APFO à la liste des substances réglementées. Une licence est requise pour son importation.

Thaïlande

Loi sur les substances dangereuses. Le 21 décembre 2022, le ministère de l'industrie a officiellement publié la “Notification du ministère de l'industrie B.E. 2565 (2022) : Liste des substances dangereuses (n° 7)”, ajoutant l'APFO, ses sels et les composés apparentés à l'APFO à la liste.

Vietnam

Loi sur la protection de l'environnement. Le 10 janvier 2022, le décret n° 08/2022/ND-CP a été publié, dont la section 3 du chapitre 4 stipule les réglementations sur les POP, et l'annexe XVII du décret énumère les POP réglementés, y compris l'APFO.

Loi sur les produits chimiques. Le 18 octobre 2022, le gouvernement vietnamien a publié un décret gouvernemental (décret n° 82/2022/ND-CP) qui révise partiellement le décret n° 113/2017/ND-CP et inscrit l'APFO à l'annexe II du décret n° 113/2017/ND-CP.

Conclusion

L'industrie électronique est complexe, avec des processus de fabrication à plusieurs niveaux et une chaîne d'approvisionnement complexe. L'identification des PFAS dans cette industrie est un défi, non seulement en raison du nombre de produits chimiques entrant dans la catégorie des PFAS, mais aussi en raison des ressources nécessaires pour les identifier. La déclaration de l'utilisation des PFAS et la possibilité d'interdictions se profilent à l'horizon, et la meilleure façon pour l'industrie de réagir est de se préparer et de fournir aux décideurs politiques des données et des faits sur l'utilisation des PFAS. Les réglementations sur les produits chimiques ne sont pas un concept nouveau, mais une interdiction générale des PFAS pourrait avoir un impact considérable sur l'industrie électronique.