Einhaltung der PFAS-Vorschriften aufrechterhalten

In unserem letzten Artikel haben wir das wachsende Bewusstsein für die mit Per- und Polyfluoralkylsubstanzen (PFAS) verbundenen Risiken untersucht. Da Regierungen auf der ganzen Welt eine stärkere Regulierung oder sogar ein vollständiges Verbot dieser Stoffe in Erwägung ziehen, müssen Elektronikunternehmen darauf vorbereitet sein, Produktdesigns oder Lieferketten zu ändern, um die Vorschriften einzuhalten. Im Folgenden erörtern wir verschiedene Regulierungsinitiativen und ihre möglichen Auswirkungen.

PFAS werden in zahlreichen Rechtsordnungen, einschließlich der USA und der EU, zur Beschränkung in Betracht gezogen, und die Anforderungen kommen viel früher, als viele Unternehmen erwartet haben. PFAS bedrohen den globalen Marktzugang aufgrund der Regulierung und Beschränkung durch zahlreiche sich entwickelnde Vorschriften, einschließlich RoHS, REACH, Prop 65, POPs, TSCA usw.

EU-Regulierungsrisiken

Die Europäische Kommission hat sich verpflichtet, alle PFAS schrittweise aus dem Verkehr zu ziehen und ihre Verwendung nur dann zuzulassen, wenn sie nachweislich unersetzlich und für die Gesellschaft unverzichtbar sind. Die Neufassung der Trinkwasserrichtlinie, die am 12. Januar 2021 in Kraft trat, enthält einen Grenzwert von 0,5 µg/l für alle PFAS.

• REACH, POPs und die EU-MDR (Medizinprodukteverordnung) schränken viele PFAS ein.
• C9-14 PFCAs werden durch REACH im Jahr 2023 als Teil der Liste der beschränkten Stoffe in Anhang XVII eingeschränkt.
• Fünf Länder bereiten einen Vorschlag für eine REACH-Beschränkung vor, die bis zu 4.700 PFAS-Chemikalien einschließen soll und die voraussichtlich 2023 in Kraft treten und bereits 2025 wirksam werden soll.

Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) führt eine Liste mit über 4.700 PFAS-Stoffen. Die EU plant eine Strategie für Chemikalien zur Nachhaltigkeit, um die Berichterstattung über die Verwendung von PFAS auszuweiten, was unter anderem zum Verlust des Marktzugangs führen kann.

Zeitplan der ECHA-Veröffentlichung des Vorschlags zur Beschränkung von PFAS

Die Einzelheiten der vorgeschlagenen Beschränkung von rund 10.000 PFAS sind jetzt auf der Website der ECHA verfügbar. Die wissenschaftlichen Ausschüsse der ECHA werden nun damit beginnen, den Vorschlag im Hinblick auf die Risiken für Mensch und Umwelt sowie die Auswirkungen auf die Gesellschaft zu bewerten.

• Die Stellungnahmen der ECHA-Ausschüsse werden an die Europäische Kommission weitergeleitet, die ihren Legislativvorschlag für die EU-Mitgliedstaaten zur Diskussion im REACH-Ausschuss vorbereitet. Schließlich stimmen die Mitgliedsstaaten über ihre Beschränkung ab. Bevor die Beschränkung angenommen werden kann, wird sie vom Europäischen Parlament und vom Rat geprüft.
• Die ECHA-Ausschüsse nehmen ihre Stellungnahmen an.
• Bewertung der Risiken durch den Ausschuss für Risikobeurteilung (RAC) der ECHA
• Bewertung der Auswirkungen des Vorschlags auf die Gesellschaft durch den Ausschuss für sozioökonomische Analyse (SEAC) der ECHA. Dazu gehört eine 60-tägige Konsultation des Entwurfs der Stellungnahme des SEAC.
• 5. April 2023 - Online-Informationssitzung
• 22. März 2023 - Beginn der sechsmonatigen offenen Konsultation.
• 7. Februar 2023 - Vorschlag auf der Website der ECHA veröffentlicht - Die vorgeschlagene Beschränkung betrifft alle PFAS. Es handelt sich um eine der umfassendsten Beschränkungen, die in der Geschichte der EU vorgeschlagen wurden.
• 13. Januar 2023 - Vorschlag für Beschränkungen bei der ECHA eingereicht - Die EPA schlug eine Regelung vor, die jeden daran hindern würde, ohne eine vollständige Überprüfung und Risikobestimmung durch die EPA die Herstellung, Verarbeitung oder Verwendung von schätzungsweise 300 PFAS zu beginnen oder wieder aufzunehmen, die seit vielen Jahren nicht mehr hergestellt oder verwendet werden und als inaktive PFAS“ bekannt sind.”

Nordamerikanische regulatorische Risiken

Die U.S. Environmental Protection Agency (EPA) ist befugt, PFAS durch den Toxic Substances Control Act (TSCA), den Safe Drinking Water Act (SDWA), den Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act (CERCLA) und andere Regulierungsbehörden zu regulieren. Die EPA verfolgt derzeit über 12.000 Stoffe. Am 26. August 2022 veröffentlichte die EPA einen Vorschlag, zwei der am weitesten verbreiteten PFAS als gefährliche Stoffe im Rahmen des CERCLA (Superfund) einzustufen. Diese Regelung würde die Transparenz in Bezug auf die Freisetzung dieser schädlichen Chemikalien erhöhen und dazu beitragen, dass die Verursacher für die Beseitigung ihrer Verschmutzung zur Verantwortung gezogen werden.

Ab dem 1. Januar 2023 muss ein Hersteller eines im US-Bundesstaat Maine zu verkaufenden Produkts, das absichtlich zugesetzte PFAS enthält, dem Umweltministerium von Maine (DEP) eine Meldung vorlegen.

Nordamerikanische PFAS-Konformitätsanforderungen

Eines der stärksten Anzeichen für künftige Beschränkungen kommt von der US-Umweltbehörde EPA, die eine EPA-Rat zu PFAS mit der klaren Anweisung, die von diesen Stoffen ausgehenden Risiken zu bewerten und zu verringern. Der Rat wird sich weiterhin mit allen EPA-Büros und -Regionen abstimmen, um den Fortschritt bei PFAS zu beschleunigen. Darüber hinaus schlug das EPA eine neue Vorschrift im Rahmen von Abschnitt 8(a)(7) des Toxic Substances Control Act (TSCA) vor, nach der Unternehmen, die PFAS herstellen, importieren oder in den USA verkaufen, verpflichtet wären, ihre Verwendung von PFAS zu identifizieren und zehn Jahre lang digital darüber zu berichten. Zu den erforderlichen Daten in diesen Berichten würden gehören:

• Kategorie der Verwendung
• Beschreibungen von Nebenprodukten, die aus Stoffen während des gesamten Lebenszyklus eines Produkts entstehen
• Umweltbezogene und toxikologische Informationen
• Informationen zur Exposition
• Daten zur Entsorgung

Diese Regelung fällt mit anderen Vorschriften zusammen, die die EPA im Januar 2023 erlassen hat und die Beschränkungen für persistente, bioakkumulierbare und toxische (PBT) Chemikalien vorsehen. Die Anforderungen an eine Stoffgruppe erregen die Aufmerksamkeit von Compliance-Experten.

Regulatorische Risiken in Asien

Während die USA und Europa ihre Kontrollen über die Verwendung von PFAS verschärfen, scheinen nur wenige asiatische Länder ihre grundlegenden Anforderungen nach internationalem Recht zu erfüllen und ihre Vorschriften zu verschärfen.

Japan

Gesetz zur Kontrolle chemischer Stoffe (CSCA). Im April 2021 wurde PFOA in die Liste der spezifizierten chemischen Stoffe der Klasse I des CSCA aufgenommen. Mit PFOA verwandte Stoffe sind jedoch vom Anwendungsbereich der Verordnung ausgenommen.

China

Liste der prioritären Kontrollchemikalien (2. Ausgabe). Im November 2020 wurden 18 Stoffe, darunter PFOA, auf die Liste der prioritären Kontrollchemikalien gesetzt. Infolgedessen werden in Zukunft Maßnahmen zur Kontrolle der Umweltrisiken auf der Grundlage verschiedener Gesetze und Vorschriften ergriffen werden.

Taiwan

Gesetz zum Schutz und zur Verwaltung der Umwelt. Sie wurde 2019 teilweise geändert, um PFOA als regulierten Stoff hinzuzufügen. Für seine Einfuhr ist eine Lizenz erforderlich.

Thailand

Gesetz über gefährliche Stoffe (Hazardous Substances Act). Am 21. Dezember 2022 veröffentlichte das Industrieministerium offiziell die “Notification of Ministry of Industry B.E. 2565 (2022): Liste der gefährlichen Stoffe (Nr. 7)”, in der PFOA, seine Salze und PFOA-verwandte Verbindungen in die Liste aufgenommen wurden.

Vietnam

Gesetz über den Umweltschutz. Am 10. Januar 2022 wurde der Erlass Nr. 08/2022/ND-CP veröffentlicht, dessen Abschnitt 3 des Kapitels 4 die POP-Vorschriften festlegt und dessen Anhang XVII eine Liste der regulierten POPs enthält, darunter auch PFOA.

Gesetz über Chemikalien. Am 18. Oktober 2022 erließ die vietnamesische Regierung ein Regierungsdekret (Dekret Nr. 82/2022/ND-CP), das das Dekret Nr. 113/2017/ND-CP teilweise überarbeitet und PFOA in den ANHANG II des Dekrets 113/2017/ND-CP aufnimmt.

Schlussfolgerung

Die Elektronikindustrie ist ein komplexer Wirtschaftszweig mit mehrstufigen Herstellungsprozessen und einer komplizierten und komplexen Lieferkette. Die Identifizierung von PFAS in dieser Branche ist eine Herausforderung, nicht nur wegen der schieren Anzahl von Chemikalien, die in die PFAS-Kategorie fallen, sondern auch wegen der für ihre Identifizierung erforderlichen Ressourcen. Die Berichterstattung über die Verwendung von PFAS und die Möglichkeit von Verboten stehen bevor, und die beste Möglichkeit für die Industrie, darauf zu reagieren, ist die Vorbereitung und Bereitstellung von Daten und Fakten über die Verwendung von PFAS an die politischen Entscheidungsträger. Chemikalienverordnungen sind kein neues Konzept, aber ein umfassendes PFAS-Verbot hat das Potenzial, die Elektronikindustrie stark zu beeinflussen.