Proposition 65 je kalifornský zákon, který vyžaduje, aby podniky varovaly Kaliforňany před určitými chemickými látkami v životním prostředí a/nebo ve spotřebním zboží. Návrh 65 se stal zákonem v listopadu 1986, kdy jej kalifornští voliči schválili 63-37 procenty hlasů. Cílem návrhu je chránit zdroje pitné vody ve státě před kontaminací chemickými látkami, o nichž je známo, že způsobují rakovinu, vrozené vady nebo jiné reprodukční poškození, a požaduje, aby podniky informovaly Kaliforňany o expozici těmto chemickým látkám. Zákon má rovněž pomoci Kaliforňanům činit informovaná rozhodnutí o používání těchto chemických látek nebo o ochraně před nimi.
Pozadí
Kalifornie a dvacet dalších států umožnilo přímé přijetí zákona prostřednictvím volební iniciativy. V roce 1986 schválili kalifornští voliči iniciativu, která měla řešit jejich rostoucí obavy z vystavení toxickým chemickým látkám. Termín Proposition 65 se objevil na volebních lístcích kalifornských voličů v roce 1986 v době, kdy ochrana životního prostředí byla na veřejné scéně velkým tématem. Federální program “superfondů” se objevil teprve šest let předtím jako reakce na problémy spojené s řešením dopadů likvidace průmyslového odpadu ve velkém a po desetiletí neregulovaném měřítku.
Poté, co jejich snahy zmařilo lobbování ze strany průmyslu, předložili návrh 65, který by vyžadoval, aby společnosti varovaly spotřebitele před potenciálně toxickými chemickými látkami ve svých výrobcích prostřednictvím výrazného označení. Návrh byl předložen k veřejnému hlasování jako Zákon o bezpečnosti pitné vody a toxických látkách z roku 1986.
Povinnosti a zákazy
Zákon Proposition 65 vyžaduje varování na výrobcích a místech obsahujících chemické látky, o nichž je státu Kalifornie známo, že způsobují rakovinu, vrozené vady nebo poškozují reprodukci. Cílem zákona je zajistit bezpečnost lidí před toxickými chemickými látkami a vyžaduje, aby podniky informovaly Kaliforňany o expozici těmto látkám. Požadavek poskytnout varování spotřebitelům platí bez ohledu na to, zda se podnik nachází v Kalifornii nebo mimo stát, pokud jeho výrobky způsobují expozici osob v Kalifornii. Návrh 65 vyžaduje, aby podniky informovaly Kaliforňany o významných množstvích chemických látek ve výrobcích, které kupují, v jejich domácnostech nebo na pracovištích nebo které se uvolňují do životního prostředí. Použití “varování o bezpečném přístavu” je však pro podniky účinným způsobem, jak se chránit před opatřeními k prosazení návrhu 65.
Návrh 65 rovněž zakazuje kalifornským podnikům vědomě vypouštět významná množství uvedených chemických látek do zdrojů pitné vody.

Výrobky, na které se vztahuje Proposition 65
Návrh 65 nařizuje, aby potraviny, doplňky stravy a další spotřebitelské výrobky byly opatřeny varováním před rakovinou a vrozenými vadami, pokud výrobek může způsobit expozici určitým látkám, a to i ve velmi nízkém množství.
Tyto chemické látky mohou být obsaženy ve výrobcích, které Kaliforňané kupují, v jejich domácnostech nebo na pracovištích nebo se jinak uvolňují do životního prostředí. Níže uvádíme několik příkladů:
- Alkoholické nápoje
- Potraviny
- Některé vnitřní součásti domácích spotřebičů
- Léky na předpis
- Zubní péče
- Dřevěné prachové nábytkové výrobky
- Výfukové plyny vznětových motorů
- Vozidla a rekreační plavidla
- Uzavřené parkoviště
- Ropné produkty
- Čerpací stanice
- Osobní a terénní motorová vozidla a opravny vozidel
- Vyhrazené prostory pro kuřáky
- Zábavní parky
- Byty a další obytné nemovitosti k pronájmu
- Hotely a restaurace
Podle zákona musí být varování Proposition 65 uvedeno na všech výrobcích v kuchyni, pokud je výrobce upozorní, že toto varování musí být uvedeno.
Seznam chemikálií Proposition 65
Návrh 65 rovněž vyžaduje, aby stát Kalifornie zveřejnil seznam chemických látek, o nichž je známo, že způsobují rakovinu, vrozené vady nebo jiné reprodukční poškození. Tento seznam, který musí být aktualizován nejméně jednou ročně, se od 27. února 1987, kdy byl poprvé zveřejněn, rozrostl na více než 1 000 chemických látek, které obsahovaly 30 chemických látek. Nejnovější seznam “CHEMICKÝCH LÁTEK, O NICHŽ STÁT VĚDĚL, ŽE ZPŮSOBUJÍ RAKOVINU NEBO ŠKODÍ PORODU” si můžete stáhnout na adrese Webové stránky kalifornského návrhu 65.
Typ chemických látek na seznamu Proposition 65
Seznam obsahuje širokou škálu přirozeně se vyskytujících a syntetických chemických látek, o nichž je známo, že způsobují rakovinu nebo vrozené vady či jiné reprodukční poškození. Tyto chemické látky zahrnují přísady nebo složky pesticidů, běžných výrobků pro domácnost, potravin, léků, barviv nebo rozpouštědel. Chemické látky uvedené na seznamu se mohou používat také ve výrobě a stavebnictví nebo mohou být vedlejšími produkty chemických procesů, například výfukových plynů motorových vozidel.
Chemickou látku lze na seznam Proposition 65 přidat mnoha způsoby. Chemické látky mohou být na seznam zařazeny “kvalifikovanými odborníky státu”, a to buď prostřednictvím Výboru pro identifikaci karcinogenů (CIC), nebo Výboru pro identifikaci vývojových a reprodukčních toxických látek (DARTIC). Oba výbory umožňují veřejnosti vyjádřit se k potenciální nebezpečnosti zvažovaných chemických látek. “Autoritativními orgány” podle Návrhu 65 jsou americká Agentura pro ochranu životního prostředí (EPA), americký Úřad pro potraviny a léčiva (FDA) a Mezinárodní agentura pro výzkum rakoviny (IARC).
Přeformulování spotřebního zboží
Níže uvedený seznam obsahuje některé společnosti, které byly v roce 2019 zažalovány nebo obdržely oznámení o záměru podat žalobu za údajné nezveřejnění varování Proposition 65 na jednom nebo více svých výrobcích.
- Amazon
- CVS
- Walmart
- Cílová stránka
- Walgreens
- Disney
- Dollar General
- Whole Foods
- McDonald's
V mnoha případech, například u společností McDonald's, Walgreens a Disney, byly uvedené chemické látky odstraněny. V srpnu 2019 čelila společnost Amazon více než 1 000 oznámení o “záměru podat žalobu” na základě ustanovení Proposition 65. Elektronická obchodní tržiště, jako je Amazon, vyžadují, aby jejich prodejci zveřejňovali, zda jejich výrobky obsahují chemické látky uvedené v návrhu 65. Tyto společnosti jsou však v současné době pod palbou kritiky za to, že někteří jejich prodejci údajně nezveřejňují chemické látky Proposition 65, které jsou obsaženy v jejich značkách.
Závěr
Kalifornský návrh 65 přišel v době zvýšeného povědomí o životním prostředí a obav o transparentnost podniků ve vztahu k životnímu prostředí a veřejnému zdraví. Seznam 30 potenciálně nebezpečných chemických látek se od té doby rozrostl na více než 1 000 chemických látek, které musí být Kaliforňanům sděleny, pokud jsou obsaženy ve výrobcích nebo uvolňovány do životního prostředí.
V našem další článek, diskutujeme o tom, jak mohou společnosti splnit požadavky návrhu 65.
